咸阳：武功四个到位”织密互助资金安全“防护网”

　　互助资金协会是群众家门口的“银行”。武功县现有互助资金协会78个，先后解决了3500余名脱贫户和一般群众产业发展资金难题，帮助群众户均增收3000余元。集中整治工作开展以来，武功县始终以“小切口”带动“大深入”，特别是在乡村振兴领域，以集中整治农村“三资”管理为切入，全面排查利用财政专项衔接资金发展壮大村集体经济项目，织密织牢了互助资金安全“防护网”。目前，有75个互助资金协会足额上缴了财政注入本金，占全县78个互助资金协会总数的96.15%；已回收本金4059万元，占原中省市财政注入本金4150万元的97.8%，剩余3个协会余下的91万元本金正在积极催收中。

　　完善机制，风险研判到位。推行互助资金协会“村级月检查、镇级季检查，县级半年抽查”监管机制，每季度开展风险评估工作。县巩固衔接领导小组通过深入研判，创新提出全县互助资金协会清理整顿工作，按照“自发申请注销一批、整顿规范一批、巩固提升一批”的思路渐次展开，有力回避了大逾期、呆账、坏账和违规现象的发生。实行“领导小组+工作专班”责任制，建立周报告、月总结工作制度，将监管任务细化到村、到人、到每一个环节，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

　　精准施策，回收措施到位。通过政策业务培训、多部门联合办公、简化程序等措施，使群众只跑一次就能够完成还款、注销等所有手续。对已发生逾期有偿还能力而久拖不还的，充分运用协会章程协议开展催收工作，并推行“五户联保”和代偿人偿还机制，通过代偿人向主贷人做思想工作，或者直接代偿，确保贷款本息及时归还。

　　加强宣传，教育引导到位。组织开展协会理事长、“四支队伍”入户和会员代表大会、法律下乡等活动，从按时还款享受正常贷款期限内政府贴息优惠政策、逾期还贷需支付违约金和存在法律风险、脱贫人口小额信贷免息政策等方面，耐心细致做好贷款农户的思想动员和情绪疏导工作，解决其资金需求后顾之忧，引导逾期贷款农户尽快主动履行还款义务。

　　以考促进，责任落实到位。充分发挥考核“指挥棒”作用，每半年对互助资金协会运行情况进行全面检查，每月根据报表情况进行重点抽查，发现问题及时进行全县通报，并向相关镇办发放一对一提醒函和三色督办单，明确时限要求，跟踪督办问效。将通报、督办单办结率作为镇办目标责任制考核的减分项，倒逼各镇办协助行政村清理整顿辖区内不规范的互助资金协会，加快全县互助资金协会清理整顿工作进程。