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农业农村厅 “六个一”举措扎实推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作

　　党纪学习教育开展以来，自治区农业农村厅坚持把党纪学习教育同促进当前重点工作结合起来，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，认真研究制定“六个一”工作措施，扎实推动农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作落实落细。

　　一是召开一次电视电话会议。会同派驻厅纪检监察组召开全区农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作部署推进会，邀请自治区纪委监委领导到会指导，认真贯彻落实党中央、中央纪委国家监委工作部署和农业农村部电视电话会议精神，对专项整治行动进行再安排、再部署、再强调，确保在今年9月底前全面完成专项整治工作，推动解决“蝇贪蚁腐”等侵害农民群众切身利益问题，力争办成一批群众可感可及的实事，深入维护农村集体经济组织和广大农民群众合法权益，进一步强化农村集体“三资”全链条监管。

　　二是成立一个专项整治工作专班。成立由厅主要负责同志任组长，驻厅纪检监察组主要负责同志和厅分管负责同志为副组长，各相关职能处室、站所主要负责同志为成员的领导小组，抽调业务骨干组建工作专班，统筹协调推进专项整治行动。细化制定《宁夏农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》，紧盯“财务管理、经济合同、工程项目、村级债务、规章制度”等8类问题，形成专项整治行动整改台账，精准识别农村集体“三资”管理漏洞和薄弱环节，为下一步排查制度漏洞，整改落实、规范化管理奠定基础。

　　三是举办一次专题培训。举办“全区农村承包地、宅基地暨集体‘三资’管理培训班”，邀请农业农村部政策与改革司及大数据中心负责同志和专家来宁就专项整治行动重点内容和监管平台数据对接进行专题辅导，确保专项整治行动方向明、目标准、内容实、行动快、效果好。工作专班业务骨干就资金审批、财务预决算、信息公开、经济合同、工程项目建设、收益分配等集体“三资”管理、群众身边易发多发腐败问题、隐形变异情形进行深入剖析讲解，切实提升基层农村集体“三资”管理人员业务指导能力和风险识别能力等，努力打造一支能干事、干成事的集体“三资”监管队伍。

　　四是对接好一个管理平台。积极推动我区自建集体资产监管平台同全国农村集体资产管理平台财务管理系统对接，指导县(区)农村集体经济组织逐步使用全国财务管理系统开展会计核算和财务管理，利用农村集体资产清产核资、农村集体产权管理、农村财务管理“多维”数据汇总形成“集体资产监管大数据”，促进智联分析、预警监督和规范管理，切实提升农村集体资产监管效率和农民群众满意度。

　　五是全面推广一套工作制度。持续扎紧制度的“笼子”，全面修订印发《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》，包含财务收支、开支审批、财务公开、资产管理、合同管理、收益分配、审计监督等20项内容，涵盖农村集体资金使用、资产经营管理、资源开发利用的提议、商议、审议、决议、实施等全环节全过程，指导各地完善成员（代表）大会、理事会、监事会“三位一体”组织架构，健全村级议事协商制度，严格落实集体成员和成员代表会议等制度，全面推行村级重大事项、重大财务事项决策“四议两公开”工作法，切实做到用制度管权管事管人，促进农村集体经济组织规范发展。

　　六是建立一套包抓督导机制。切实发挥农村集体产权制度改革领导机构及联席会议机制作用，及时掌握专项整治行动进展情况，推动解决农村集体“三资”监管存在的突出问题和困难。自治区农业农村厅将在自治区纪委监委指导下，会同驻厅纪检监察组，建立“室组+部门”联动机制，抽调业务骨干和技术专家组成三个专项工作组，集中开展调研督导，对发现的违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关，配合严肃查处一批损害农民切身利益的腐败和作风问题。同时，自治区农业农村厅将采取厅级领导、处级干部包抓市、县（区）的方式，对行动缓慢、推动不力、瞒报虚报的地方视情况进行提醒督促。